为进一步饱动我省维护工程质料经管规范化职业，周至擢升质料秤谌，依照《中共核心国务院合于发展质料擢升行为的教导主张》、《住房城乡维护部合于发展工程质料经管规范化职业的通告》（筑质〔2017〕242号）、《湖南省国民当局办公厅合于鼓舞修筑业继续强壮发达的实践主张》（湘政办发〔2018〕21号）等文献心灵，我厅造订了《湖南省修筑施工质料经管规范化考评实践细则》，现印发给你们，请用心贯彻落实。

　　第一条为周至贯彻落实《中共核心国务院合于发展质料擢升行为的教导主张》、《湖南省国民当局办公厅合于鼓舞修筑业继续强壮发达的实践主张》（湘政办发〔2018〕21号）、《住房城乡维护部合于发展工程质料经管规范化职业的通告》（筑质〔2017〕242号）等文献心灵，进一步类型工程参筑各方主体的质料行径，强化周至质料经管，加强我省新筑、扩筑、改筑衡宇修筑和市政根本方法工程（以下简称“修筑工程”）施工流程质料限造，担保工程实体质料，周至擢升修筑工程质料秤谌，造订本细则。第二条本细则所称修筑施工质料经管规范化是指凭据相合国法规矩和工程维护规范，从修筑工程开工到告竣的全流程，对工程参筑各方主体的质料行径和工程实体质料限造实行的类型化经管举止。征求质料行径规范化和工程实体质料限造规范化。本细则所称修筑施工质料经管规范化考评是指县级以上住房城乡维护主管部分或其委托的质料监视机构（以下简称“考评主体”）对辖区修筑工程项目及施工企业修筑施工质料经管规范化实践情形的稽核评议，征求每季度对修筑工程项主意修筑施工质料经管规范化考评（以下简称“项目考评”）和每年度对修筑施工企业的修筑施工质料经管规范化考评（以下简称“企业考评”）。第三条省住房和城乡维护厅掌管全省修筑施工质料经管规范化考评经管职业。县级以上住房城乡维护主管部分掌管本行政区域内修筑施工质料经管规范化考评职业。县级以上住房城乡维护主管部分能够委托修筑工程质料监视机构的确实践修筑施工质料经管规范化考评职业。第四条修筑施工企业应该树立企业修筑施工质料经管规范化自评机构，兴办健康修筑施工质料经管规范化自评体例，兴办完好修筑施工质料经管规范化自评轨造，依法依规对项目修筑施工质料经管规范化实践情形实行自评，自评应正在每月25日前竣事，自评及整改情形应该留存备查。修筑工程项目实行工程总承包的，总承包单元对项目修筑施工质料经管规范化职业负总责，应树立由总承包单元及专业承包单元等构成的修筑施工质料经管规范化自评机构实践项目自评职业。第五条项目监理部应对项目修筑施工质料经管规范化实践情形实行搜检，对企业自评结果签定真切的复核主张，复核不足格时应该按规章呈报。第六条修筑施工质料经管规范化考评结果正在“湖南省工程项目筹备维护运营动态禁锢平台”（以下简称“禁锢平台”）中纪录、留存、统计。

　　第七条考评主体应兴办项目修筑施工质料经管规范化考评轨造，促进企业发展项目修筑施工质料经管规范化自评职业，并依照“双随机”的体例，对修筑施工项目发展修筑施工质料经管规范化考评。征求项目质料行径规范化考评和项目工程实体质料限造规范化考评。项目质料行径规范化实践情形按《质料行径规范化考评表》（详见附件1）规章的实质实行抽覆按评。项目工程实体质料限造规范化实践情形按《工程实体质料限造规范化考评表》（详见附件2）規章的實質實行抽覆按評。第八條項目考評應于每季末月的25日前竣事，並正在考評竣事後3個職業日內將考評結果錄入“禁锢平台”。項目考評周期爲項目開工至項目告竣，按每季度1次且每個施工階段各不少于1次的頻次實行考評。項目半途截至施工三個月以上的，中止該項目考評並正在“禁锢平台”內錄入“中止施工”經管音訊。第九條項目考評得分爲《質料行徑規範化考評表》和《工程實体质料限造规范化考评表》得分（抽查契合率×100）的均匀值。项目考评等第按得分划分为“质料经管规范化优异工地”（以下简称“优异工地”）、“质料经管规范化及格工地”（以下简称“及格工地”）和“质料经管规范化不足格工地”（以下简称“不足格工地”），此中：（一）项目考评得分80分及以上，且项目质料行径规范化和工程实体各分部质料限造规范化考评无不足格且无本条（二）之一的，考评为“优异工地”；（二）存正在以下景遇之一的项目考评为“不足格工地”：1．附件1表中带“*”的反对项展现一项“不契合”的；2．项目考评得分70分以下的；3．地基根本分部、主体组织分部考评不足格的；4．未按规章录入项目考评结果的；5．发作因质料题目惩罚失当形成群体上访或屡次上访或被媒体曝光等社会影响阴毒事宜的，或因首要工程质料题目被举报经查属实的；6．因工程质料题目被传达批驳、行政刑罚或纪录首要不良行径的；7．上司项目考评主体比对抽覆按评为“不足格工地”的；8．依法依规提出的整改条件未获得有用落实，存正在首要质料安笑隐患的；9．省住房和城乡维护厅规章的其他景遇。（三）项目考评“优异工地”和“不足格工地”以表的项目考评为“及格工地”。项目考评等第结果仅为流程质料经管评议，不齐全等同项目实质质料，不替换和撤职合联职守主体的法定质料职守。第十条各级项目考评主体要用心落实考评职业职责，对考评为“不足格工地”的项目实行见知、认定步伐。正在认定考评不足格之前，应该以书面体例（详见《湖南省修筑施工质料经管规范化考评不足格工地见知书》附件３）见知合联企业项目掌管人，承担企业正在规章刻日内的陈述和申辩，陈述和申辩的刻日为自接到《湖南省修筑施工质料经管规范化考评不足格工地见知书》之日起3个职业日，过期未提出陈述和申辩则视为承认。经企业陈述和申辩后，项目考评主体确认项目考评结果仍为“不足格工地”的，应正在5个职业日内将《湖南省修筑施工质料经管规范化考评不足格工地结果认定书》（附件４）书面见知合联企业项目掌管人。各级项目考评主体考评不足格工地的相合证据原料要实时固定、清理、归档、留存。项目考评浮现存正在质料隐患或展现不契合项情形的，质料监视机构应实时下达质料整改通告书，并视情形依法依规实行惩罚。项目考评认定为“不足格工地”的分局限项工程，务必整改及格后，方可构造验收，进入下道工序施工。第十一条项目因未管造质料监视手续私自施工，项目考评得分被认定为零分的，如监理企业已按规章呈报，该项目弗成为监理企业考评不足格项目，该考评零分也不计入监理企业季度得分；项目考评不足格的，监理企业正在考评前近来一次月度修筑施工质料经管规范化项目自评汇总表“监理单元复核主张”栏中签定了“不足格”主张（详附件8—1～4），并已按规章呈报的，该项目弗成为监理企业考评不足格项目，但项目考评得分计入监理企业季度得分。对待上述情形，考评主体正在“禁锢平台”中录入项目考评相合不足格音讯时，应正在监理企业履职栏中点击录入“已按规章呈报”。第十二条省住房和城乡维护厅通过平台主动归集，将上季度全省项目考评结果“不足格工地”的项目名单及合联音讯（详见附件５）汇总并联合行文宣告。对未录入“禁锢平台”，不行主动归集的“不足格工地”项目，各级考评主体应正在每季度第一个月的10日前，将相应名单及合联音讯按附件５汇总后经市州住房城乡维护主管部分签章确认，报省住房和城乡维护厅。第十三条各级住房城乡维护主管部分应强化对项目修筑施工质料经管规范化考评的经管，各级项目考评主体应苛肃实行合联规范，确保项目考评公允公道、规范联合。省住房和城乡维护厅委托湖南省维护工程质料安笑监视经管总站（以下简称“省质安监总站”）每年（季）按肯定比例，对全省各地修筑施工质料经管规范化项目考评契合性实行比对抽查和订正。（一）季度中心比对抽查订正对象。1．项目考评均匀得分、考评优异率全省排名前3名的市州和前10名的县市区。2．项目考评多季无“不足格工地”的区域。3．项目考评得分全省排名前10名或得分90分及以上的项目。4．“禁锢平台”归荟萃果、考评契合性抽查及省厅督查中浮现十分景遇，或有投诉举报等我厅以为有须要抽查订正的区域和项目。契合上述景遇的，市州按项目数目1%且不少于6个、县市区按项目数目1%且不少于3个的规矩实行项目考评契合性比对抽查订正。（二）季度比对抽查订正体例。1．比对抽查项目考评得分为项目最终考评得分。2．抽查区域未抽查项目考评得分均须实行订正。比对抽查区域未抽查项目原考评主体的项目考评得分乘以订正系数，为项目最终考评得分（订正系数=抽查项目最终考评得分之和÷抽查项目原考评得分之和）。3．未抽查区域的项目考评得分不实行订正，原考评主体的项目考评得分为项目最终考评得分。（三）对终年季度比对抽查订正未涉及上述景遇或抽查项目数不够的市州，应按项目数目1%且不少于10个（此中所辖县市区的项目不少于50%）的规矩实行项目考评契合性比对抽查，并宣告各市州年度比对抽查契合率。省厅季度督查的项目，计入抽查项目总数和抽查结果。各市州项目考评主体应对所辖县市区项主意修筑施工质料经管规范化考评实行监视教导，并对项目考评的契合性实行比对抽查和订正，维系比对抽查情形，确定各县市区的考评契合率，并于每年的1月5日前，将本市州所辖县市区上年度比对抽查项目考评的契合率上报省质安监总站。第十四条省住房和城乡维护厅依照各市州、县市区项目年度历次修筑施工质料经管规范化项目考评均匀得分坎坷排序、以及年度比对抽查契合率等情形，通过“禁锢平台”主动归集各地修筑施工质料经管规范化年度项目考评优异工地（以下简称“年度优异工地”）名单及项目合联音讯（详见附件６），并于次年一季度行文宣告。全省“年度优异工地”的数目为年度考评项目总数的15%安排，并按下列规矩确定各市州“年度优异工地”最高比例（以考评项目为基数）：年度比对抽查契合率 年度优异工地比例90%及以上 20%60%以下 0年度比对抽查契合率为90%～60%的“年度优异工地”比例按线性内插法确定。如存正在以下景遇之一的，该项目不得认定为“年度优异工地”：（一）未博得施工许可证的；（二）项目考评展现一次及以上“不足格工地”的；（三）因质料经管、实体质料题目或质料投诉等来由项目司理被传达批驳、行政刑罚、纪录首要不良行径或记分周期内记分值累计满12分的；（四）年度内项目考评次数不够2次或施工光阴不够两个季度的（上年度末季开工且考评为优异工地的能够列入下年度优异工地的认定）；（五）项目考评为“优异工地”次数的比例低于50%的。第十五条项目考评结果录入后规矩上不予篡改（比对抽查订正的除表）和撤回，项目考评结果宣告前条件篡改和撤回的，应书面阐发来由。项目考评结果宣告后展现争议，由表地或上司住房城乡维护主管部分构造观察核实并提出具体呈报，认定的考评结果展现失实或失误的，应确定职守单元及职守人，并按规章庄苛根究合联职守单元及职守人的职守。各级住房城乡维护主管部分核实的情形和对合联职守单元及职守人的惩罚情形应一并书面上报省住房和城乡维护厅，省厅对核实情形核查确认后予以保护或更动，并对展现失实或职业失误的职守单元及职守人予以追责并全省传达批驳。

　　第十六条省住房和城乡维护厅每年对修筑施工企业发展修筑施工质料经管规范化情形实行考评。第十七条企业考评分为“优异”、“及格”和“不足格”三个等第。第十八条修筑施工企业下列景遇齐备契合的，企业考评结果认定为“优异”：（一）企业当年内“年度优异工地”个数不少于5个、全省“年度优异工地”取得率（按本细则规章企业当年内取得“年度优异工地”项目个数与企业当年内省内应试评项目数总数之比）排序为前10%，当年项目考评次数不足格率（按本细则规章认定的企业当年内项目考评“不足格工地”次数与企业当年内项目考评次数总和之比，下同）不领先2%或项目考评“不足格工地”次数不领先2次；（二）企业考评年度内所承筑的项目未发作普通及以上质料职守事项的；（三）当年度内企业未因质料违法违规行径被传达批驳、行政刑罚或宣告首要不良行径纪录，且项目司理未因质料违法违规行径被传达批驳、行政刑罚、纪录首要不良行径3人次以上或记分周期内记分值累计满12分3人次以上的。第十九条修筑施工企业拥有下列景遇之一的，企业考评结果认定为“不足格”：（一）企业当年内项目考评次数不足格率领先5%且项目“不足格工地”次数领先3次的；（二）企业当年内所承筑的项目发作较大及以上质料职守事项或2起及以上普通质料职守事项的；（三）企业当年因施工质料题目受到省住房城乡维护厅传达批驳，且纳入不同化经管企业名单的；（四）企业当年内因施工质料违法违规行径被宣告不良行径纪录4次及以上的；（五）企业项目司理、身手人掌管人等当年内因质料违法违规行径被纪录不良行径或项目司理记分周期内记分值累计满12分达10人次及以上的；（六）省住房和城乡维护厅规章的其他景遇。第二十条企业考评除按上述规章认定为“优异”和“不足格”以表的介入考评的修筑施工企业均为考评“及格”。第二十一条省住房和城乡维护厅每年一季度汇总上年度企业考评结果（详见附件７），并将上年度企业考评结果为“优异”和“不足格”的企业名单及企业要紧掌管人等音讯汇总后行文宣告。表省入湘修筑施工企业正在湘承筑修筑施工的项目考评和企业考评结果，由省住房和城乡维护厅按规章转送该企业注册地省级住房城乡维护主管部分。

　　第二十二条修筑施工质料经管规范化考评结果可行为修筑周围信用评级、诚信评议、项目招投标、评先推优、投融资危险评估、保障费率浮动等紧急参考凭据。第二十三条住房城乡维护主管部分应该将修筑施工质料经管规范化考评情形记入企业信用档案。第二十四条修筑工程未取得质料年度项目考评优异工地的，不得参评省优质工程等质料奖。第二十五条因违法违规行径导致项目考评不足格的，应依照《湖南省修筑市集违法违规不良行径纪录宣告轨造的通告》（湘筑筑〔2015〕185号）规章，纪录合联职守单元和职守人不良行径，并凭据国度和省相合修筑施工项目司理质料安笑违法违规行径记分经管规章对施工项目司理实行记分。第二十六条省住房和城乡维护厅宣告修筑施工质料经管规范化企业年度考评不足格名单后，各级住房城乡维护主管部分应对考评不足格企业启动工程质料经管动态核查机造，动态核查不足格的，依法依规实行惩罚。第二十七条各级住房城乡维护主管部分纪检监察机构要强化对修筑施工质料经管规范化考评职业的监察，对玩忽义务、华而不实、遮盖不报或假公济私的职守单元和职守人，要苛肃依照相合规章根究职守。

　　湖南省住房和城乡维护厅合于印发《湖南省修筑施工质料经管规范化考评实践细则》的通告